按照县局年初工作安排和上半年年度考核工作部署,7月23日至25日,局产业发展、储检、购销、财务、监督检查、监察、办公室等科室组成联合考核组,通过听汇报、查资料和看现场等方式,对全县15个基层粮食购销企业(粮管所)上半年工作情况进行了全面的考核,现将情况通报如下:
一、上半年工作基本情况
各粮管所高度重视此次半年度考核,积极配合考核组的考核评分工作。总的来看,各单位上半年能够认真贯彻落实县局传达的文件精神,对照县局考核要求(灌粮发〔2013〕18号),制定年度工作计划,基本做到了定位准确、目标明确,并严格按照考核细则和工作计划推动工作。汤沟、孟兴庄、李集等粮管所高度重视县局考核工作,在执行粮食购销政策、加强粮食安全管理、遵守财务制度、切实做好安全生产工作、严格粮食购销手续制度、规范管理文件、资料、档案等方面,工作扎实到位,按时完成上级部门交办的各项工作,上半年各项工作走在各被考核单位前列。田楼、大圈、六塘、新集和花园等粮管所能够认真对照县局考核细则,积极做好考核工作,各项考核资料整理规范,特别是在资金封闭运行、及时回笼货款、抓好财务制度、储粮安全、执行粮食购销政策、规范收购行为等方面狠下功夫,各项工作有条不紊。硕湖、陈集、白皂、九队和五队等粮管所能够根据考核要求,积极准备相关材料,基本达到上半年度考核要求。新安和小尧粮管所能够根据县局考核要求,在没有开展粮食收购等主营业务情况下,把安全生产、资产管理和日常管理等工作作为重中之重,积极行动,较好地完成了年初下达的各项任务。
二、存在的问题和不足
从此次检查的情况来看,大部分单位在做好常规工作的基础上,相关文件、资料、档案管理规范,内部事务处理到位,任务都完成较好,但仍然存在一些问题,甚至有的问题带有一定的普遍性,需要引起重视。
(一)思想认识不够到位,创先争优氛围不浓。部分单位领导只管单位承包期间经济效益,对考核准备及其他工作重视程度不够,基本处于消极应付和无所谓状态,干事创业、创先争优的意识不强,氛围不够浓厚,学习与工作结合的紧密度不够,对查找工作差距、提升自身管理水平的积极性和主动性有所欠缺。
(二)工作作风不够务实,业务管理能力不强。少数单位在完成各项工作任务中被动承受,不主动出击,存在工作作风不实、执行政策不力、业务管理不扎实的现象。特别是在检查中发现有近55%的单位文件资料出现短少现象,有个别单位短少应该长期保管的资料文件竟达到14份。
在储检工作方面,有近60%的单位不能严格执行查粮工作规范:查粮不及时,查粮记录不规范,记录情况不实,随意填报现象普遍存在;检验仪器送检不及时,粮情质量报表不催不上报,催也不按时上报现象时有发生。
在执行粮食购销政策方面,近65%的单位存在粮食经营台账建立不全、报送粮食经营统计数据不及时、粮食出入库制度不能严格执行、程序报批不遵守流程、粮食进度报表报送不及时等现象。
在安全生产方面,组织机构、消防安全值班制度不健全;安全生产制度、宣传牌没有悬挂上墙、随意堆放;安全生产会议、员工安全宣传教育和培训流于形式,学习记录比较随意,安全生产资料不及时登记造册、总结归纳。
在执行财务制度方面,近90%的单位账务无凭证记录,会计报表报送不及时,会计账务处理不符合会计准则要求,会计资料不符合会计基础规范化要求,账务处理极不规范。
其他方面,如被查单位普遍对环境卫生重视程度不够。杂草丛生,垃圾遍地,办公场地不整洁,单位环境脏、乱、差。
(三)资料管理不够规范,重视程度普遍不高。检查中发现很多单位对基础管理重视不够、制度不完善、工作不规范。文件、财务、各类报表资料随意堆放、无专门的存放柜橱和办公场地。单位人员紧张导致各类文件、资料、台账有所缺失,不能按照规定要求整理保管、分类存放。
三、下一步工作要求
下阶段,各单位都要进一步加强管理、提高认识,为全面完成全年的工作目标和任务不懈努力。
(一)要进一步明晰工作目标。各单位要继续认真学习县局下发的相关文件,做到入脑入心,并结合各单位实际,抓好文件精神的贯彻落实。同时对照县局文件(灌粮发〔2013〕18号)要求,围绕全年工作目标,把下半年工作目标逐月再分解再细化,认真组织“回头看”,以更加求真务实的态度抓好下半年的各项工作,凡是重点考核指标未达进度要求的要具体细化分解到每一个阶段,每一个环节,确保年底考核达标到位。
(二)要进一步增强工作执行力。各单位要提高领导班子对复杂局面的驾驭能力,鼓励积极主动作为,加强沟通协作,做到不推诿、不逃避,相互之间多补台、不拆台,不断提高对上级指示精神的执行力;要改变漂浮、散漫的工作作风,对工作不能不推不动、甚至推而不动,避免办事拖拉、遇事推脱、效率低下、精神萎靡、作风拖沓、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事等;上下级领导之间、部门之间要加强沟通、协调联动,做到有组织、有纪律,严禁执行力不强、有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为;对照工作任务安排,要增强责任心,积极落实,及时反馈;要高度重视各类文件、档案、记录等基础资料的及时收集和整理,做到资料翔实规范、工作井然有序。
(三)要进一步确保工作成效。各单位要认真总结反思上半年工作存在的问题,要坚持敢于负责、善于负责的原则,围绕县局确定的重点工作,围绕工作中的热点、难点问题,通过加大创新力度,做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流,确保全年的目标任务圆满完成。
灌南县粮食局
2013年8月23日